去年12月，中央经济工作会议提出“要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新”。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

对于工程机械行业来说，设备换新无疑是一个重大利好。工程机械的下游涉及领域广泛，包括基础设施、交通、制造业等，而这些领域正是大规模设备更新的重点所在。随着老旧设备的逐步淘汰和更新，工程机械的需求有望迎来爆发式增长。

据相关数据显示，目前挖掘机、装载机、叉车、压路机国二及以下标准保有量分别占2023年保有量的19.79%、37.84%、13.35%、23.78%，这部分设备将是未来设备换新的主要对象。而CME预估2024年3月挖掘机（含出口）销量同比仅下降2.26%左右，降幅环比大幅改善，国内市场预估销量更是同比增长6.48%，这表明在政策的推动下，工程机械行业正在逐步走出低迷，未来有望边际改善。

设备更新周期长，企业经营改善需时日

尽管大规模设备更新为工程机械行业带来了巨大的市场机遇，但我们也要看到，设备更新涉及生产制造多领域多环节，存在投入大、周期长、见效慢的情况。戴乐克在国内外的工程机械领域合作广泛，从行业客户的反馈来看，机械设备的大致更新周期为八年，这是一个相对较长的时间段，意味着企业对于新设备、新技术的投资需要更加谨慎，考虑到设备的使用寿命和投资回报。同时，政策的落地到企业经营层面的实际改善确实需要一段时间，这期间存在多种不确定性，如市场需求的变化、技术发展的速度、竞争对手的策略调整等。因此，工程机械厂商在面对政策变动或市场趋势时持谨慎态度。

另一方面，新能源电动化趋势的推进为工程机械行业带来了新的发展机遇和挑战。电动化转型可能带来市场格局的变化。对于工程机械厂商而言，紧跟这一趋势，积极研发和推广电动化产品，将有助于其在未来市场中占据有利地位。

近年来，戴乐克积极携手行业伙伴，针对工程机械设备和车辆的电动化研发提供了，视窗密封条、机罩锁、工程专用铰链等一系列产品，助力企业研发推进。但是，实际上电动化转型也并非易事，需要厂商在技术研发、生产制造、市场推广等多个方面进行全面布局和投入。同时，还需要考虑客户对于电动化产品的接受程度、使用习惯以及售后服务等因素。

那么，在更新政策引导下，“地方版”的行动方案重点是什么?企业设备更新瞄准什么方向发力?

据不完全统计，已有河北、山东、山西、重庆、宁夏、安徽、浙江、湖南、天津、江苏、广东、甘肃等十多个省(自治区、直辖市)出台推动设备更新的“地方版”方案。

　　河北

　　推进工程机械、机床等传统领域再制造产业发展，探索在盾构机、航空发动机、工业机器人等新领域有序开展高端装备再制造。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。

　　推动设备高端化。依法依规淘汰工业母机、农机、工程机械等行业落后低效设备、超期服役老旧设备。

　　此外，河北石家庄市城管综合行政执法局在大气污染防治工作调度会提出，石家庄部分区域将禁止国三工程机械设备入场。

　　山东和山西

　　山东省要求加强工程机械、农机装备、节能环保装备等新技术新产品创新迭代，增强高端产品供给能力。推广使用农业机械装备的智能终端和应用智能作业模式，到2025年，装备制造业营业收入达到3万亿元左右，高端装备占装备制造业比重达50%左右。农作物耕种收综合机械化率达到92%以上。

　　山西临汾市制定了《2024年临汾市建筑工地大气污染管控实施方案》，要求市区建筑工地5月底前所有非道路移动工程机械全部更换为新能源工程机械，督促各施工企业采取租赁、改装、购买等方式按时进行更换。

　　重庆

　　鼓励市政施工设备更新升级。更新淘汰使用超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后、危及生产安全的建筑施工工程机械设备，如挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等设备(车辆)。鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。

　　提高再制造和梯次利用能力。引进和培育一批再制造优质企业，打造汽车零部件、工程机械等再制造产业集聚区。

　　持续实施农机报废更新补贴政策，加快淘汰耗能高、污染重(国三及以下柴油动力)等农机装备。到2027年，全市累计报废更新老旧农机2万台(套)以上。全市累计推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机装备25万台(套)以上。

　　宁夏

　　加快建筑施工设备更新淘汰，支持交通运输和老旧农业机械设备更新。

　　持续实施农业机械报废更新补贴政策，推动农业机械化从主要农作物耕种收向植保、秸秆处理、烘干、农产品初加工等全过程延伸，到2027年，老旧农业机械报废更新数量较2023年增长50%以上。

　　安徽

　　加快落后低效设备更新改造，重点推动机械行业加快更新服役超过10年的工艺陈旧产线和技术装备;钢铁、有色等行业加快更新服役超过20年的老旧设备;加大高端智能装备研发和供给，大力发展智能成套装备，重点发展机器人产业。

　　浙江

　　浙江将重点推进新能源重型货车、新能源内河货船、内河集装箱船舶应用，以及老旧营运车船淘汰、邮政快递设备更新5项任务。

　　到2027年，新增新能源重型货车500辆、新能源货船30艘以上，提前淘汰老旧营运柴油货车2万辆、内河老旧营运货船800艘。交通施工领域，到2027年，计划更新工程机械装备920台(套)、港作机械设备70套。

　　湖南

　　加快市政及交通设备更新改造。淘汰老旧落后施工设备，鼓励购置新能源、新技术工程机械装备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备;鼓励工程作业用车、货车等领域加快节能与新能源车型替代。依法采取经济补偿、限制使用和加强监管执法等综合性措施，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。

　　推动环卫车辆和垃圾中转压缩设备、可回收物分拣设备更新，鼓励购置新能源车辆以及智能化、无人化环卫作业机具;加大老旧农机淘汰力度，推广无人驾驶机械、农业机器人以及智能农机装备。

　　天津

　　推进再生资源加工利用、废旧设备维修再制造等产业集聚发展，对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床、动力电池等废旧产品设备及关键部件开展梯次利用。